2015年工作通讯第二期
2016-03-04 08:59  

区人大常委会召开第四十次主任会议


1126日上午,区人大常委会主任杨述军主持召开了第四十次主任会议,副主任李长青、那曼热合曼出席了会议,各委办史庭凤、许爱萍、马莉、刘洋、范鸿儒、段国兴、郑兴芳列席了会议。会议审议了2015年重点工程完工情况的视察报告、2015年财政预算调整情况的审查报告;讨论了区人大常委会对外、对内绩效考核办法、区人大常委会2016年工作要点以及优秀代表、优秀代表建议、先进承办单位、先进代表小组进行表彰相关事宜。审议了董振英同志辞去区人大代表职务的议案、游成永同志任命的议案,杨述军、潘瑞两名同志补选为市人大代表的议案。决定了区七届人大常委会第三十二次会议时间、地点、议程(草案)、出(列)席人员名单。

 

 

区人大常委会举行第三十二次会议


122日下午,区七届人大常委会举行第三十二次会议。区人大常委会主任杨述军,副主任李长青、那曼·热合曼及委员共13人出席会议。副区长康永健、法院院长王戈、检察院副检察长艾尔西丁·吾普尔、区政府办、住建局、财政局负责人、部分区人大代表及常委会各委、办负责人列席会议。

本次会议听取和审议了区人民政府关于2015年重点工程完工情况、财政预算调整情况的报告,听取和审议了区人民法院关于执行工作情况和区人民检察院关于队伍建设情况的报告。

常委会组成人员纷纷发言,对政府、法、检两院的相关工作给予了充分肯定,并根据视察情况,提出了一些意见和建议,并对工作报告进行了满意度测评。

会议通过了关于批准2015年区财政预算调整的决议,通过了接受董振英同志辞去白碱滩区第七届人大代表职务的议案,任命游成永同志为白碱滩区人民检察院检察员,补选杨述军、潘瑞等两名同志为克拉玛依市第十三届人民代表大会代表。

 

 

区人大常委会召开第四十一次主任会议


1224日上午,区人大常委会主任杨述军主持召开第四十一次主任会议,副主任李长青、那曼·热合曼出席了会议,各委办史庭凤、许爱萍、马莉、刘洋、范鸿儒、段国兴、郑兴芳列席了会议。会议审议了关于召开区七届人大七次会议的决定(草案)、区七届人大七次会议议程(草案)、主席团和秘书长名单(草案)、议案审查委员会名单(草案)、计划预算审查委员会名单(草案)、区七届人大七次会议列席人员名单(草案),审议了区七届人民代表大会代表出缺情况的审查报告,决定了区七届人大常委会第三十三次会议的时间、地点、议程(草案)、出(列)席人员名单。

 

 

区人大常委会举行第三十三次会议


15日下午,举行了区七届人大常委会第三十三次会议。会议由人大常委会主任杨述军主持,副主任李长青、那曼·热合曼及委员共13人出席了会议。

会议审议通过了关于召开区七届人大七次会议的决定、区七届人大七次会议的议程(草案)、主席团和秘书长名单(草案)、议案和计划预算审查委员会名单(草案)以及区七届人大七次会议列席人员名单;听取了区七届人大七次会议筹备情况和出缺代表情况的审查报告;听取和审议了区政府关于实施《规范性文件备案审查办法》的报告;讨论并通过了常委会工作报告。

区法院院长王戈、检察院院长蔡建国及常委会各委办负责人列席会议。

 

 

 

人大代表听取2015年区情通报

 

为进一步拓展区人大代表、政协委员知情知政渠道,了解全区经济社会发展情况。12月15日下午,白碱滩区人大、政协联合召开2015年区情通报会。

会上,副区长曾晓辉对全区2015年经济运行的基本情况、为民办实事完成情况作了全面系统的通报。客观实际地分析了当前全区经济运行中存在的一些问题和不足,明确提出了区政府2016年工作的思路和重点。

区发改委主任蒋逐羿围绕我区“十三五”规划编制的背景,面临的机遇、挑战、瓶颈,以及规划编制的发展思路、发展目标和重点任务等相关内容做了全面详实的通报。

与会的区人大代表、政协委员结合我区实际,分别就“十三五”期间,我区加快经济调整,促进社会事业发展,改变生态环境等方面提出了意见。同时表示在今后的工作中要更好地发挥自身职能作用,同心聚力、干事创业,为推动全区跨越式发展贡献力量。

区人大常委会主任杨述军,区人大常委会副主任那曼热合曼,区政协副主席刘爱民以及区政府有关部门负责人出席会议。

 

 

市人大常委会视察组到白碱滩区视察工作

 

 

1月13日上午,由市人大常委会党组副书记、副主任张虎带队,副主任郜瑞宏、副秘书长办公室主任吴长河、代表人事委主任张新江等一行4人到白碱滩区召开座谈会,听取区人大常委会2016年工作安排、对市人大常委会的建议和意见以及在市十三届六次人代会上提出的议案、建议的准备情况。白碱滩区区委书记熊跃伟、部分市人大代表、 区人大机关全体工作人员参加此次座谈会。

 区人大常委会党组书记、主任杨述军汇报了常委会2015年工作总结和2016年工作安排,建议市人大常委会一是进一步加强对区人大工作指导力度;二是针对个别市人大代表调离迁出本选区后,不能正常履职的情况建立市人大代表退出、补选制度。同时,对我区在市十三届六次人代会上

提出《突破 “园区一体化”管理中行政执法障碍》、《推广企业社会责任星级认证和运用》两项议案准备情况作了详细说明。部分市人大代表介绍了自己围绕参会议政所做的准备工作。

区委书记熊跃伟对我区去年经济社会发展主要情况做了简要汇报,着重介绍了正在开展的大部制改革和园区一体化工作推进情况。

在听取我区的工作汇报和代表议案、建议的准备情况后,

市人大常委会视察组的领导张虎副书记和郜瑞宏副主任分别对市人大代表提出的意见建议作了解答,交流了看法。郜瑞宏副主任希望我区适时总结大部制改革的经验,在十三五期间蓄势发力,抓好规划项目的落地,稳步推进园区一体化建设。

张虎副书记充分肯定了区人大常委会的工作。他指出,区人大常委会工作亮点频现,特别是常委会各工作委员会包联各代表小组,加强对代表小组活动的指导就很有特色,建议在这方面总结经验。同时他希望,区人大常委会进一步发挥在民主法治建设进程的一线作用,围绕园区一体化和大部制改革,找准切入点,加大监督支持的力度,有力推动区十三五规划的顺利实施。



 

 

区人大常委会视察2015年重点投资建设项目

 

 

为全面掌握白碱滩区2015年政府重点工程进展情况,1028日区人大常委会组织部分常委会委员、人大代表组成视察组对我区2015年度重点工程进展情况进行视察。视察组听取了区人民政府关于2015年重点项目完成情况的专项汇报。

    随后,视察组实地察看了人民检察院办案和专业技术用房、康宁幼儿园、新华居委会综合服务楼、白碱滩区人民法院审批法庭等工程建设进展情况,实地视察结束后,视察组成员就所发现的建立项目储备工作不到位、主体工程建设与系统配套不同步等问题进行讨论,针对项目管理、前期协调、设计方面等提出了切实加快完善项目储备建设,推进项目整体进度、加强项目监管,提高项目管理水平一些意见建议。

 

   区人大常委会主任杨述军对区工程建设工作给予了肯定。同时要求,政府各部门在重点项目推进方面,要切实转变工作作风,提高服务意识。要按照高效服务、特事快办的要求,确保重点项目顺利实施。要严把质量关,加强建设工程安全和质量监督检查,及时消除各类安全隐患。

 

 

区人大财经工作委员会审查

2015年度预算调整报告

 


按照区人大常委会财经委年度工作安排,1125日下午,财经委对2015年度财政预算调整情况报告进行审查。会上财经委员们对区人民政府关于对2015年度财政预算调整情况的报告进行了认真审议,针对预算调整中出现的年度调整科目较多问题,建议财政部门进一步完善公共财政体系,优化财政支出结构,保证重点支出等提出意见建议。区人大财经委员会根据委员们提出的意见建议,对2015年度财政预算调整审查报告进行修改完善。

 

 

 


视察法检两院 了解司法工作 

 

 

 

 

1119,区人大常委会党组书记、主任杨述军带领15名人大代表,先后到区人民检察院、区人民法院召开座谈会,听取检察院队伍建设工作和法院审判和执行工作情况的汇报。

区人民检察院检察长蔡建国就检察院队伍建设情况做了专项的汇报。代表们肯定了检察机关近年来积极探索创新队伍管理模式和所取得的成绩,建议检察机关进一步加快人才培养,加大办案监督,努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬五个过硬检察队伍。

在区人民法院,代表们参观了法院审判法庭、立案和执行接待大厅,听取了区人民法院院长王戈关于人民法院执行工作的专项汇报,对法院近两年的执法工作模式和程序、干警队伍有了全面的了解,提出了加强法院执行队伍建设、提高执行工作质量和效率,维护法律尊严和司法公正等建议。

 最后,杨述军主任强调,司法公正、司法为民,关系社会稳定大局,是人大和代表们关注的焦点。希望法检两院在提高办案质量和效率,提升队伍建设的同时,都能进一步密切与人大常委会和人大代表的联系沟通,既能自觉接受人大和代表的监督,也能够通过人大和代表这一平台和渠道来广泛宣传司法工作的成绩和亮点,体现人大和代表对司法工作的监督与支持。

 

 

代表履职访民情 座谈调研找良策

 

 

根据区人大常委会2015年下半年代表重点工作的安排,第十一代表小组于1015日组织8名代表和18名选民在北坡社区会议室开展了以访民情、惠民生、聚民心为主题的座谈调研活动。

 座谈会上,选民们对区政府近几年不断改善城市环境、加大民生工程建设等工作表示非常满意,对白碱滩区的发展变化给予了充分肯定,特别是提到白碱滩区在维护稳定方面做了大量的工作,使居民们感到生活的环境舒适安全,并对白碱滩区未来的发展充满信心。同时,选民们围绕我区城市规划建设、物业管理、社区教育等方面积极献计献策,提出了许多宝贵的意见建议,代表们认真聆听选民的发言,收集意见建议16条。

代表联系选民座谈调研活动,是代表深入群众,了解群众所想所盼的途径,更是人大代表应当履行的责任,此次活动收到了良好的效果。

 

走进选区走近选民 开展代表走访活动

 

 

 

 

 1026日,由区人大常委会财经工作委员会牵头,组织第八代表小组的代表走进选区与选民进行了座谈。小组的10名代表向选民就一年来履职情况做了汇报,通过履职汇报,让选民了解代表近一年来履职情况,增强了代表与选民之间的沟通联系。座谈会上,代表征求选民对区政府一年来工作的意见建议,并就企业面临的困难进行探讨。人大常委会主任杨述军参加了此次座谈会,他就地方企业对我区的经济发展所做出的贡献给予了充分肯定,他要求代表小组活动要走进选区、走近选民,多方面搜集选民意见建议,提出具有建设性具体措施。

 

 

 

人大代表走进十九小学 体验“全课程”

 

 

 

1028日下午在区人大常委会教科文卫工作委员牵头组织下,第七代表小组以选民大走访活动为契机,前往白碱滩区第19小学就教育改革情况进行座谈、调研,学校领导及部分骨干教师参加了此次调研活动。在调研活动中,校务处郭燕主任以且行且思,我们走在教育改革路上为题分别从学校内部治理结构的变革、学校人事制度的改革、薪酬制度的改革、课程改革四个方面进行了汇报。校长王俊英就全课程改革引入之后学校的变化、教师的变化、学生的变化向代表们做了进一步说明。副校长潘杨指出教育改革的重中之重在课程的改革,课程的改革不仅让教师有了足够成长的动力,而且为学生们学习和发展提供了更为广阔的空间。座谈中,学校领导、骨干教师们就教育改革过程中存在的问题和代表们进行了交流,并对我区中小学外来务工孩子比例不断增加的同时,优质学生流失较为严重、学校室内体育场馆设施陈旧等问题进行了探讨。

通过对19小学的调研,代表们对我区小学教育改革情况有了较为全面的了解。代表们表示,在区委、区人民政府的关心和支持下,在广大教育工作者的不断探索下,全课程教改之花必将在孩子的心中绽放!

 

认真报告履职情况当好群众代言人

 

 

“我有幸当选为七届人大代表,感谢选民对我的信任.......20151030日,在采油二厂油田地质研究所会议室里,区人大第三代表小组召开了由选民参加的座谈交流,并邀请了区人大常委会主任杨述军参加了座谈。

代表们首先向选民汇报了履职情况,同时和选民面对面座谈,听取选民的意见建议,对选民提出的建议意见,认真进行记录,能够答复的问题就直接给予答复,不能答复的整理成书面建议意见,送交区人大常委会代表人事委,为参加七届七次人代会审议活动做好充分准备。

 最后,区人大常委会主任杨述军针对选民提出的部分问题进行了解答,对代表小组活动给予了肯定,希望人大代表对关系到选民切身利益的热点问题,以高度负责的态度提出切实可行的意见建议,进一步发挥联系群众,反映民意的主渠道作用,争做一名让群众满意的人大代表。


 

人大代表问计于民

 

 

 

115日下午,由区人大教科文卫工作委员会牵头组织了第二代表小组9名代表召开小组会议。会议的主要内容是认真梳理近期开展代表大走访活动收集到的意见建议。“大走访活动”开展以来,第二代表小组积极行动,深入选区内的社区、企业、单位等,向选民们广泛收集社情民意和普遍关心的社会焦点、热点问题。

会上,代表们结合各自走访情况,汇报了在走访中征集到的意见、批评和建议。通过梳理,第二代表小组将征集到的事关民生方面的意见、批评、建议合并为6条,为在明年区人代会上提出高质量的代表建议做好准备。


 

积极履职听取选民心声

真心实意为企业出谋划策

 

 

 

 

为了解选区企业经营情况,听取企业人员的意见建议,及时反映企业的困难,为企业的发展尽一份代表的职责,20151112日下午,白碱滩区人大第十代表小组的杜毓忠、宋国振、史庭凤等8名代表来到选区单位中国人寿保险公司白碱滩支公司,与该单位的选民进行了座谈。

     公司经理付松丽所做的运营情况介绍内容翔实,数据齐全,使代表们有了深入的了解。代表们结合自身经历及对保险的理解,与公司的员工进行了沟通交流,对保险业在我区的发展前景充满信心。对企业现阶段所遇到的困难,宋振国组长代表第十小组提出三点意见,意见务实、中肯。公司领导对区人大代表进入选区了解情况,关心企业职工,助推企业发展的履职方式表示欢迎。座谈中双方发言积极,气氛活跃,圆满达到了此行的目的。会后,第十代表小组以书面形式把企业反映的问题和情况报送区人大常委会有关工委。

 

 

区人大常委会党组召开“严以用权”专题研讨座谈会

 

 

 

1013日,区人大常委会党组以严以用权、敢于担当、奋发有为为主题,组织常委会班子成员及各委办负责人、机关党员召开专题学习研讨座谈会。通过学习研讨,班子成员在如何树立正确的权力观、严格行使手中掌握的权力方面,统一了思想,提高了认识。一要自觉执行各项制度,自觉接受各项监督;二要树立权力来自于人民、权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的意识;三要坚持秉公用权、依法用权、为民用权的原则。

会上,常委会党组书记、主任杨述军不仅查找了自己的不足,还要求班子成员及机关其他党员干部结合自身存在的问题,继续对照查找。最后,大家认真学习了《关于印发白碱滩区建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案责任分解方案的通知》。

 

 

区人大常委会机关党支部学习《准则》和《条例》

 

 

按照园区党工委、白碱滩区纪委、白碱滩区宣传部下发学习通知的要求,1116日上午,区人大常委会机关党支部组织机关党员集中学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。人大机关党支部非常重视此次学习,支部书记提前一周安排支部宣传员备课,将学习落实到位。学习中,支部宣传委员对照案例讲解《中国共产党纪律处分条例》,使机关党员认识到在当前新形势下中央全面推进从严治党,坚持树立党章权威,扎紧制度笼子,改进党的作风、严明党的纪律的重要性,彰显了我党与时俱进、不断创新的精神,坚持党要管党、从严治党的决心,为全体党员树立了一条道德高线、理清了一份负面清单,意义重大,影响深远。

常委会党组书记、主任杨述军在学习中要求全体党员要深刻领会《准则》和《条例》,把学习《准则》和《条例》与学习党章,贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习总书记系列讲话精神紧密结合起来,与正在开展的“三严三实”专题教育紧密结合起来,真正学深悟透、融会贯通,认真遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。把《准则》和《条例》同人大监督工作相融合、相衔接,努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。


 

 

区人大常委会机关开展《监督法》专题学习

 

 

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)是各级人大常委会做好监督工作的行为规范。1123日,区人大常委会组织全体人大机关干部认真学习《监督法》。常委会党组书记、主任杨述军主持,法制工作委员会副主任刘洋主讲,全面介绍了《监督法》出台的过程和各章节具体内容。

通过学习讨论,机关全体干部对制定《监督法》意义的认识提高了,对监督法的立法原则、基本精神、人大常委会实施工作监督和法律监督的规定有了全面、正确的理解。充分认识到,人大作为国家权力机关对政府、法院、检察院进行监督,包括工作监督和法律监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
   
会上,杨主任结合当前的“三严三实”专题教育活动的学习指出,人大常委会要严格做到严于用权,谋事要实,就必须认真贯彻实施监督法,依法开展人大监督工作,有利于坚持和完善人民代表大会制度,更好地发挥这一制度的特点和优势,有利于健全人大监督机制,有利于促进依法行政、公正司法,也有利于推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。

 

 

人大代表走进道德讲堂  传递道德正能量

 

128日下午,白碱滩区人大常委会机关工会组织40余名人大代表和机关工作人员走进区机关道德大讲堂,一堂以忠诚廉洁为主题的廉政教育课,在齐声高唱《公民道德歌》中开讲了。

在道德讲堂活动中,代表们一起观看了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》宣传短片,对新修订的《条例》和《准则》的新内容、新变化和新规范有了更进一步的了解。在讲故事环节中,区人民检察院干警吴昊,以饱满的激情讲述了本院少数民族检察官衣不拉衣·艾山同志忠诚廉洁、敬业奉献的感人事迹。在谈感悟环节,人大代表们结合主题,积极发言,谈了自己的所感、所悟,表示模范就在我们身边,要向身边人学习,发扬忠诚廉洁、敬业奉献精神,以《准则》和《条例》为行动指南,做一名合格的共产党员和让群众满意的人大代表。

区人大常委会党组书记、主任杨述军表示,今天的大讲堂活动效果很好,用我们身边的典型来激励代表们在本职工作和为民代言过程中把握的标准,以实际行动做谋事创业实干者,做崇德向善的文明人,通过代表来联系群众,将更多的正能量传递给周围的群众。同时,通过多举办这样的活动有效提升代表履职尽责,服务发展、服务群众的水平。

 

人大代表如何撰写代表议案、建议

 


   一、人大代表在撰写议案、建议时,必须把握三个要点:


   (1)一事一议。即一个议案或者建议只讲一个问题或一个内容。建议应当具体明确,注重反映实际情况,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体意见。

(2)有标题和具体内容。标题要简单明了,开门见山地反映建议的内容,如“关于××问题的建议”。内容上要把反映的问题、意见、要求写得具体明确,有时还要提出解决问题的建议性办法,使承办单位能够弄清楚代表反映的情况,了解人民群众的意见和要求,并有针对性地提出解决问题的措施;

(3)书写工整。代表议案、建议以书面的形式提出,书写工整,字迹清楚,使用统一印制的代表议案、建议、批评和意见专用纸,并亲笔签名。


 


二、为了提高代表建议的质量,还应坚持以下五个原则:


(1)准确性原则。人大代表针对某个方面的问题提出建议时,要熟悉法律、法规和政策。

(2)全局性原则。代表提建议时,应坚持个人利益服从集体利益,眼前利益服从长远利益,局部利益服从全局利益的原则。善于从维护大多数人利益和涉及民生最直接、最现实的问题提出建议;

(3)可行性原则。可行性是指所提建议符合实际,具有办理的可行性,没有超出本级人民代表大会的职权范围和当地政府的职责范围,没有超过当地经济发展现状和人民群众的承受程度等;

(4)前瞻性原则。代表的建议要有前瞻性,把握事物发展趋势,在问题没有发生或事态没有扩大的情况下,及时发现问题并提出针对性、操作性强的建议;

(5)群众性原则。代表提出建议时,要坚持走群众路线,广泛征求群众意见,使建议的提出建立在深入调查研究、充分集中民智、广泛反映民意的基础上,真正能代表和反映人民群众的意见和要求。


 

 

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